Picha ya wiki-kashfa ya mbolea nchini Burundi: mabilioni yadaiwa, wajibu wasio wazi, na wakulima washikiliwa mateka

Tangu mwisho wa Desemba 2025, kashfa yenye athari kubwa za kifedha na kisiasa imetikisa sekta ya kilimo ya Burundi. Mgogoro wa kuwania madaraka unaikabili Wizara ya Fedha ya Burundi dhidi ya kampuni ya FOMI (Organo-Mineral Fertilizers) juu ya makumi ya mabilioni ya faranga za Burundi zinazodaiwa kutoka kwa serikali, tuhuma zinazoendelea za usimamizi mbovu na ubadhirifu, huku mbolea ikibakia kutopatikana shambani. Mgogoro huu wa kitaasisi una matokeo ya moja kwa moja kwa maelfu ya wakulima, ambao sasa wameshikiliwa mateka na mzozo katika ngazi za juu za serikali.

Wizara ya fedha inapiga kengele.

Mnamo Desemba 27, mbele ya Seneti, Waziri wa Fedha Alain Ndikumana alitoa kauli zilizochukuliwa kuwa za kutisha. Alidai kuwa kampuni ya FOMI inadai zaidi ya faranga za Burundi bilioni 50 kutoka kwa serikali kwa ajili ya mbolea inayosambazwa zaidi ya kiasi kilichoainishwa katika mikataba iliyotiwa saini.

Kwa kuongezea, idadi ya watu inatarajiwa kubeba zaidi ya faranga za Burundi bilioni 24 kwa mwaka wa 2024.

Waziri anashutumu “utovu wa nidhamu uliokithiri wa kibajeti” na anahoji chimbuko la fedha zinazohitajika kulipia kiasi hicho cha fedha, ambacho hakijaainishwa katika sheria ya bajeti. Pia anakosoa usimamizi wa akiba ya mbolea shambani, akidai kuwa wasimamizi wa hisa wa mkoa wanaripoti kwa FOMI (Mfuko wa Mbolea ya Morocco) na sio kwa Wizara ya Kilimo, kama inavyodaiwa mara nyingi.

Ili kurejesha uwazi, Alain Ndikumana anapendekeza mbolea ziwekwe chini ya uwajibikaji wa moja kwa moja wa wakuu wa mikoa, ambao wangepewa jukumu la kuhakikisha ufuatilizi na uwajibikaji. Anashikilia kuwa hapingi mpango wa kitaifa wa mbolea lakini anatetea shirika kali zaidi, linalodai kukabiliwa na shinikizo na vitisho kuhusu suala hili.

FOMI hushambulia na kukataa shutuma hizo

Siku nne baadaye, tarehe 31 Desemba, FOMI ilifanya mkutano na waandishi wa habari kukanusha tuhuma za waziri huyo hatua kwa hatua. Naibu Mkurugenzi Mkuu wake, Hermenegilde Manyange, anasema marekebisho yaliyosainiwa yanatokana na makubaliano ya wazi ya maelewano kati ya Wizara ya Fedha na Kilimo, hasa juu ya kiasi kinachopaswa kuzalishwa.

Anakiri, hata hivyo, kuwa uhaba wa fedha za kigeni ni kikwazo kikubwa katika uzalishaji, huku akihakikisha kuwa kampuni hiyo inafanya “kila linalowezekana” kudumisha shughuli zake. Kwa sauti ya uchokozi, anamkosoa waziri kwa kutotaka kufafanua hali hiyo moja kwa moja na FOMI, akipendelea, kulingana na yeye, kuwasilisha “ripoti potofu” kwa viongozi waliochaguliwa.

Hermenegilde Manyange anaamini kuwa Waziri wa Fedha “amevuka kiwango,” akidokeza kuwa hali hiyo inahusishwa na upya wake kwa Mkuu wa wizara hiyo, watangulizi wake, anadai kuwa na uelewa kamili wa jinsi mnyororo wa usambazaji mbolea unavyofanya kazi. FOMI inahofia kuwa hali hii ya mashaka itakatisha tamaa kampuni pekee ya ndani katika sekta hii, hata inapojaribu kujiimarisha katika masoko ya kimataifa.

Wakulima walishikiliwa mateka na mzozo wa kitaasisi

Wakati taasisi zikizozana, wakulima wa Burundi wanalaani ukweli halisi zaidi: mbolea inalipiwa lakini haipatikani popote. Wakulima wengi wanadai kuwa walilipa pesa miezi iliyopita kwa msimu wa kilimo A, bila hata kupokea mbolea iliyoahidiwa, na kuhatarisha mavuno yao na kuzidisha uhaba wa chakula.

FOMI inaahidi azimio hivi karibuni, lakini kwa msingi, kutokuwa na uhakika kunabaki.

Mashirika ya kiraia yanadai uchunguzi huru

Kwa kukabiliwa na uzito wa hali hiyo, Chama cha Warundi kwa ajili ya Ujenzi Mpya wa Afrika (ABA) kimechukua msimamo. Wakati wa mkutano na waandishi wa habari uliofanyika Desemba 29, mwakilishi wake wa kisheria, Jean Bosco Ndereyimana, alitoa wito wa uchunguzi wa kina kuhusu usimamizi wa fedha za umma zilizotengewa FOMI.

ABA inazingatia matamshi ya Waziri wa Fedha yanatia wasiwasi hasa, ikiamini yanaibua tuhuma za usimamizi mbaya, au hata ubadhirifu, katika sekta muhimu kwa uchumi wa taifa. ABA inashutumu ukosefu wa uzalendo miongoni mwa baadhi ya wasimamizi wa umma, wanaotuhumiwa kupora rasilimali za serikali.

Vilevile, Shirika lisilo la kiserikali la PARCEM (Neno na Hatua kwa Dhamiri za Kuamsha na Kubadilisha Mielekeo), kupitia mwakilishi wake wa kisheria, Faustin Ndikumana, linataka kuundwa kwa tume huru kuchunguza kile inachoeleza kuwa ni udanganyifu mkubwa na wa aibu katika kiwanda cha FOMI. Inatilia shaka kuendelea kutolewa kwa mabilioni ya faranga za Burundi huku mbolea ikisalia kuwa haitoshi na inapatikana mara chache kwa wakati.

Faustin Ndikumana pia aliibua tuhuma za kula njama kati ya baadhi ya maafisa wa ngazi za juu wa serikali na waendeshaji uchumi wenye ushawishi, ambao wanadaiwa kulazimisha masilahi yao ya kibinafsi katika ngazi za juu za mamlaka, kwa hasara ya manufaa ya wote.

Marekebisho ya mkataba katika kiini cha mzozo

Wakati wa kikao kisicho cha kawaida cha Seneti, Waziri wa Fedha alifichua kuwa FOMI ilikuwa imewasilisha kwake marekebisho ya kandarasi kuhusu misimu ya kilimo ya B na C ya 2025, na pia msimu wa 2024 C, na idadi ikizidi ile iliyoainishwa katika mkataba wa awali.

Kulingana na wataalam wa sheria walioshauriwa, marekebisho yanayowasilishwa baada ya utekelezaji wa sehemu au kamili ya mkataba sio lazima kwa Serikali moja kwa moja. Kwa hiyo Waziri kukataa kutia saini kutakuwa na uhalali wa kisheria, ili kuepuka malipo yasiyoidhinishwa na sheria ya bajeti na kushtakiwa kwa malipo yasiyo ya kawaida au ubadhirifu.

Mgogoro unaofichua unyonge zaidi

Jambo hili linakuja huku kukiwa na hali ya wasiwasi tayari. Mnamo Desemba 26, wakati wa hotuba ya hadhara, Rais Évariste Ndayishimiye alikiri ubadhirifu wa pembejeo za kilimo na mamlaka fulani zinazodaiwa kuziuza nje ya nchi—kauli ambayo inatia nguvu tuhuma na mahitaji ya ukweli.

Huku kukiwa na shutuma zinazokinzana, tuhuma za utawala mbovu, na uhaba wa mbolea unaoendelea, swali moja linabaki: ni nani anasema ukweli katika kesi ya FOMI?

Huku wakisubiri uchunguzi wa kuaminika na maamuzi ya wazi, wakulima wa Burundi wanaendelea kulipa gharama kubwa kwa kashfa ya serikali yenye madhara makubwa ya kilimo na kijamii.

Picha yetu: Alipoapishwa mbele ya Bunge mnamo Agosti 6, 2025, Alain Ndikumana, Waziri wa Fedha wa Burundi, sasa ndiye kiini cha mzozo wa usambazaji wa mbolea. (SOS Médias Burundi)